一、我国生态文明制度建设取得的重要成就和现实困境
党的十八大以来,我国站在推进中国式现代化建设战略高度,积极推进国家生态文明制度建设。在党中央一系列重要指示下,生态文明制度建设取得显著成就与实质性进展,突出表现为生态文明制度与时俱进,制度体系更健全完善。
(一)我国生态文明制度设计日臻完善
我国初步建立纵横交错的生态文明制度体系框架,形成“1+N+4”生态环境保护法律体系,涵盖多部法规,构建“四梁八柱”制度框架。该体系从生态层面拓展至多领域,形成相互联系、协同运行的制度链条,为生态文明建设奠定基础。同时,我国建立全面系统的生态文明制度体系,它是中国特色社会主义制度重要组成部分。以自然资源全民所有制为基础,生态文明制度不断完善,内涵扩展至多领域,形成相互联系的链条和集群,系统、全面、协同运行,为推进生态文明建设提供坚实保障。 。
(二)我国生态文明制度建设面临的现实困境
我国生态文明制度建设虽取得显著成就,但仍面临诸多挑战。一方面,制度协同性不足,部分制度运行出现碎片化,影响执行效率。如一些地区未完全平衡生态保护与经济发展,政策落实未达预期。另一方面,制度执行不到位,部分企业和个人对环保重视不够,生态破坏和污染问题时有发生。此外,公众参与渠道不畅,社会监督机制待完善,制约了生态文明建设推进。
二、共同富裕与生态文明建设的内在逻辑关系
共同富裕是中国特色社会主义的本质要求,生态文明建设是实现共同富裕的重要支撑和必然选择。二者在社会主义现代化建设中相互依存、相互促进,共同构成了中国特色社会主义事业的重要内容。共同富裕与生态文明建设的内在逻辑在于,它们共同服务于人民对美好生活的向往,追求物质与精神的双重富足,以及人与自然的和谐共生。
(一)共同富裕的内涵与生态文明的关联
共同富裕与生态文明建设在社会主义现代化建设中相辅相成、具有内在同一性。共同富裕包括物质、精神与生态层面。社会发展使人们对良好生态环境需求增长,良好生态环境是实现共同富裕的基础与美好生活的组成部分。生态文明建设为共同富裕提供资源和保障,因自然资源是经济发展基础,良好生态是人类生存发展条件,保护生态才能保障经济稳定发展。同时,共同富裕为生态文明建设提供经济、技术和人才支持,经济繁荣提供资金技术,高素质人才推动建设。
(二)生态文明建设对共同富裕的促进作用
生态文明建设对共同富裕有重要促进作用,体现在正反两方面。正面上,生态文明建设通过发展生态产业,如生态农业、生态旅游等,带动农村和贫困地区经济发展、农民增收,缩小城乡收入差距,例如山区发展生态旅游可改善居民生活、带动相关产业。反面而言,若忽视生态文明建设,生态环境恶化会严重阻碍共同富裕,环境污染和生态破坏会导致资源枯竭、生态失衡,影响经济可持续发展,增加社会医疗成本、降低生活质量,甚至引发社会矛盾。所以,生态文明建设不仅是共同富裕的促进因素,更是基础保障。
(三)共同富裕目标对生态文明建设的要求
共同富裕目标对生态文明建设提出更高要求。其一,生态文明建设要更注重公平普惠,让全体人民共享成果,避免生态福利分配不均致新的社会不平等,既要关注城市和发达地区生态改善,更要关注农村和欠发达地区生态需求,确保全体人民享受良好生态环境。其二,生态文明建设要与经济社会发展协调推进,不能牺牲生态环境换短期经济增长,须坚持绿色、循环、低碳发展,推动经济高质量发展与生态高水平保护统一,实现可持续发展,为共同富裕提供坚实基础。
三、共同富裕目标导向下的社会主义生态文明建设路径
生态文明建设与共同富裕目标紧密相连,是社会主义现代化建设重要内容。为实现该目标,需从政治保障、经济基础、制度支撑和社会行动四方面构建协同推进的有机体系。党的领导提供政治保障,绿色转型奠定经济基础,共享机制确保成果公平分配,生态富民行动促进社会公平与共同富裕。
(一)坚持党的领导,强化生态文明建设政治引领
新时代,中国全面建设社会主义现代化为经济社会发展、生态文明建设与共同富裕协同推进指明方向。“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征”入宪成为最大制度优势。要发挥制度潜力和效能,需加强党的领导,坚持党要管党、从严治党,以党建引领中国特色社会主义事业高质量推进,维护党中央权威。
(二)推动绿色转型,筑牢共同富裕经济基础
习总书记在党的二十大报告中强调,要加快绿色转型,推进经济社会绿色化、低碳化是实现高质量发展的关键。在社会主义生态文明与共同富裕协同发展中,存在非可持续发展方式及产业转型困难问题。障碍主要是资金限制,向低能耗、低污染生产模式转型需大量投资,给企业带来资金压力,且杂乱的产业升级可能加剧生态破坏。所以,需制定战略规划减轻环境不利影响,对高污染、高能耗企业监管不力会导致环境退化永久化。
(三)构建共享机制,完善绿色发展制度支撑
围绕人民对民生福祉和生活质量的需求,加强生态补偿制度与绿色发展成果共享,体现了共同富裕框架下生态文明制度建设的本质。推进绿色发展成果共享,确保成果惠及全体社会成员。共同富裕解决“分配不公”问题,需协调努力,让每个人分享惠益,为绿色发展创造可持续条件,促进公平分享。
(四)践行生态富民,落实共同富裕社会行动
为实现共同富裕,要将生态富民作为关键路径,通过实现生态产品价值提升富裕程度、缩小城乡差距。实现生态产品价值是“两山理论”实践,是转化生态优势为经济优势的重要手段。
首先,发展生态农业、旅游等生态产业,把农村生态优势转化为经济优势,增加农民收入、带动产业、创造就业,缩小城乡差距,提升农村基础设施和公共服务水平。例如,发展生态旅游可提升农村居民生活水平。
其次,推动城乡资源双向流动,吸引城市资本和人才支持农村生态产业,促进城乡资源优化配置。如建立生态产品交易平台,提高生态产品市场价值、增加农民收入。
此外,要加强生态产品价值宣传教育,通过讲座、新媒体等形式,提高全社会对其价值的认识,尤其针对农民群体,增强其生态意识和参与度。
通过这些策略,实现生态产品价值可推动富裕程度提升、缩小城乡差距,促进共同富裕,是实现共同富裕及推动生态文明建设的关键举措。
结语
共同富裕是中国式现代化重要特征,生态文明建设是实现共同富裕必由之路。总结我国生态文明制度建设成就、分析共同富裕与生态文明内在逻辑后,提出多维度生态文明建设路径,为实现共同富裕提供生态保障和物质基础,也为新时代生态文明建设提供理论与实践指导。未来实践中,应坚持以人民为中心的发展思想,推动生态文明与经济社会深度融合,实现人与自然和谐共生的现代化,为中华民族永续发展奠定基础。
湖北工业大学 肖梓煜
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