各镇区推行以智能制造为核心的技术改造，全市工业技改投资156.3亿元。

 

 

 

技术改造后，企业产能不断提升。

 

　　经济新常态下，如何加快推动动能转换，向改革要活力、向创新要动力？

　　自中山市委十三届八次全会将创新驱动确立为核心发展战略以来，中山立足创新推动经济提质增量，去年“四大抓手”指标实现基本翻番，火炬开发区更被纳入珠三角国家自主创新示范区。

　　在上周举行的2016年广东省创新驱动发展大会上，正在征求意见的《珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（2016—2020年）》（以下简称《方案》）中有20余处提及中山，并对中山未来的创新之路给出方向：建成特色产业集群转型升级引领区、新能源和健康科技产业集聚创新区、广东知识产权运用和保护示范区。

　　面对一系列新定位、新命题，中山如何抢抓此次区域开放创新机遇，加快融入广东区域创新“朋友圈”，参与广东乃至全国、全球科技创新的竞争和交流？

　　创新亮点扫描“四大抓手”指标2020年比2015年再翻番

　　去年，珠三角国家自主创新示范区获批，中山市火炬开发区也被纳入珠三角国家自主创新示范区。

　　在上周召开的省创新驱动发展大会上，进入征求意见阶段的《方案》透露，广东将形成深圳、广州为龙头，珠三角包括中山在内的其他7个地市为支撑的“1+1+7”珠三角国家自创区建设格局。

　　方案提出，中山要发挥伟人故里的品牌优势以及产业集聚度高的特点，打造珠江西岸创新创业高地、智能装备制造产业带新引擎，同时建成特色产业集群转型升级引领区、新能源和健康科技产业集聚创新区、广东知识产权运用和保护示范区。

　　中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰强调，“十三五”时期中山要强化创新发展理念，坚持把创新驱动作为核心战略和总抓手，通过实现“五个对接”、“四个翻番”和“三个转变”，打造珠三角西岸区域科技创新中心和创新创业高地，创建成为具有示范引领带动作用的国家创新型城市。

　　中山主要通过推进科技与经济、创新项目与产业发展、创新成果与现实生产力、科技创新与资本市场、企业需求与创新服务等的“五个对接”，在2016年实现高新技术企业、新型研发机构、科技企业孵化器、知识产权等“四大抓手”指标比2014年翻一番，到2020年比2015年再翻一番。借此，中山将实现全市经济结构从产业价值链低端向高端、要素驱动向创新驱动、传统产业主导型经济向创新主导型经济等“三个转变”。

　　中山市委副书记、市长陈良贤也表示，在融入珠三角自主创新示范区建设的过程中，中山将把火炬开发区打造成为引领创新发展的高地，从而推动中山各个专业镇转型升级，让产业结构实现优化，转型升级达到新高度。

　　高新企业去年全省新增1/9属于中山

　　省创新驱动发展大会还公布了2015年度广东省科学技术奖获奖情况，中山共有9项以第一完成单位取得的科技成果荣获省科学技术奖励。

　　上述奖励包括二等奖1项，三等奖8项，获奖项目涵盖先进制造业、电子信息、新材料、社会民生等领域。其中由中山台光电子材料有限公司主导完成的“无卤覆铜板材料的研究与产业化”项目获得二等奖，该项目开发出一种新型的电子产品印制电路板环保材料，产品具有无卤无磷阻燃等优点，已在多款知名品牌电子产品中得到应用。

　　近一年里，在创新驱动引擎的多维发动下，中山市初步形成符合当地特色的创新驱动发展政策体系，创新“四大抓手”更基本实现翻番（详情见图表）。

　　企业是科技创新、新科技运用的主体，去年中山通过政策引导、资金扶持等手段，不断激发企业创新的积极性，高新技术企业净增208家，不仅增幅全省第一，更占了全省去年新增高新技术企业数超九分之一。中山市科技局全年共发放科技创新券面额1896万元，目前已兑现资金1035.09万元，兑付金额居全省首位。

　　为实现传统产业向传统优势产业的转型，通过实施“机器换人”工程进行智能化改造，中山市18个专业镇去年1—11月劳动生产率增长13.9%，各镇区推行以智能制造为核心的技术改造，全市工业技改投资156.3亿元增长近70%，企业产能也不断提升。

　　在知识产权保护方面，中山去年更在全国率先成立广州知识产权法院远程诉讼服务处，突破诉讼维权地域限制，为企业包括立案咨询、指导调解、案件查询、远程答疑、远程接访、法治宣传等在内的一系列诉讼服务。同时在古镇灯饰快速维权中心的基础上，中山还组建黄圃家电快速维权中心，加快建设与产业集聚相适应的维权体制。南方日报记者 陈彧

　　创新，是一场没有终点的长跑

　　一战结束后，当流落世界各地的犹太人陆续回到巴勒斯坦时，传说中“流淌着奶与蜜”的“应许之地”早已满目疮痍。迎接他们的是苦涩的死海、漫天的黄沙，还有无尽的酷热。没有石油矿产，没有森林草地，甚至人畜饮水都成问题。但在过去几十年里，勇于创新的犹太人从海水中提炼出了淡水、从黄沙中提取了硅晶、率先在酷热中用光伏发电。时光流逝，以色列早已崛起为中东地区首屈一指的强国。

　　以色列的故事，昭示了这样一个真理：科技是国家强盛之基、进步之魂，而资源禀赋从来就不是决定一个地区发展的关键所在。反观国内，宏观经济进入新常态、发展动能进入换挡期，传统要素驱动的发展模式正在被扬弃，科技创新已成为决定转型成败的生命线。

　　几天前，在广州举行的全省创新驱动发展大会上，中山有9项科技成果荣获科学技术奖，其中二等奖1项，三等奖8项，获奖总数位居全省21地市第四名。

　　就中山在全省的土地、人口乃至GDP排名而言，这无疑是一份漂亮的答卷。回望历史，这既与中山过去30多年来积累的工业实力有关，更与近年来中山率先打出的创新组合拳不无关系。

　　成绩背后，我们更要清醒地认识到，即使在珠三角自主创新示范区内，中山的比较优势并不明显：深圳“创新之都”的地位不可撼动，广州的要素聚合能力进化至“大象”级别，惠州的核电、石化等大项目足以雄视珠三角，甚至横琴自贸区也将为珠海带来全新的发展机遇。

　　在强邻环伺的珠三角，中山应当如何自处？又该如何脱颖而出？这既是中山当下面临的战略困惑，更是历史交给中山的一道命题。

　　全省创新驱动大会指出，中山市要发挥伟人故里的品牌优势以及产业集聚度高的特点，提升产业集群发展水平，打造珠江西岸创新创业高地、智能装备制造产业带新引擎，建成特色产业集群转型升级引领区、新能源和健康科技产业集聚创新区、广东知识产权运用和保护示范区。

　　明者因时而变，智者随时而制。自力更生、敢为天下先，从来都是这座城市最重要的精神内核。在“珠三角自主创新示范区”交给中山的任务分解中，专业镇产业集群可谓“无中生有”，智能装备制造、新能源和健康产业也从来与资源禀赋无关。

　　苟日新，日日新，又日新。创新是永恒的命题，是一场没有终点的长跑。领跑下一个十年，中山从今天开始再次扬帆起航。

　　南方日报记者 郑平

　　获奖项目扫描

　　利用卫星定位给校车戴上安全“紧箍咒”

　　在长宝科技的信息服务中心内，一台台电脑显示屏上，每隔几秒钟便能刷新出大量的车辆行驶数据。数据的背后，是通过北斗/GPS卫星定位系统链接着的数万台车辆，尤其是校车、公交车等重点车辆的安全状况。

　　近年来国内车辆持续增多，GPS车辆监控系统市场不断扩大，智能交通监控系统也进入快速发展期。瞄准政府列管车辆技术空白点，长宝科技开展了“政府重点（列管）车辆监控营运中心中山应用示范系统工程项目”的建设，并获得2015年度广东省科学技术奖三等奖。

　　据长宝科技的相关负责人介绍，通过给车辆戴上“紧箍咒”——卫星定位行车记录仪，系统可以通过北斗、GPS，对车辆运行图像及声音和动态数据全程记录，传输车辆行驶状态及路径的相关信息，实现跟踪、定位、轨迹、行驶状态、报警、提醒、数据传输等功能。

　　信息获得后，将反馈至监管指挥一体化平台，可以为车辆调度、路线控制、宏观调控和应急指挥提供依据，保障交通运输的管理及运行效率。如通过和交警管理指挥中心与列管车辆GPS监控中心联网，让交管部门获得车辆行驶、道路交通、警力分配等相关情况，从而实现应急事件的快速处理、警力快速到达、实时交通安全等功能。

　　“目前，我们为中山市交通局成立的‘交通运输车辆卫星监控服务中心’，率先将北斗卫星定位汽车行驶记录仪用于政府重点列管的车辆。”据该负责人介绍，该中心主要对客运班车、旅游包车、出租车、重型货车、汽车列车、建设施工单位散体物料车、校车、道路危险货物运输车辆等八类车进行实时监控，从而提高城市管理水平，保障群众的出行安全。

　　据了解，该项目系统建成后，将具备统一接入能力，支持所有符合广东省地方标准的车载终端接入，同时支持市场上常见的30多种以上终端的接入，对省级卫星定位监控平台按照全省所有道路运输车辆的卫星定位数据接入设计，系统总接入容量大于120万辆。

　　出入境“福尔摩斯”揪出病毒媒介

　　媒介生物携带的鼠疫、登革等多种病原体，与人类生命健康息息相关。全球一体化的快速发展，为输入性媒介生物在国际口岸间传播提供了机会，很容易引发一系列生态和公共卫生问题，尤其是近期在中、南美洲流行的蚊媒传染病——“寨卡病毒”，更引起了全世界的关注。

　　而在中山出入境检验检疫局内有这样一群“福尔摩斯”，他们可以通过DNA条形码等分子检测技术、极低频电场等技术和设备，成功监测出出入境口岸的媒介生物和携带的病原体，及时将危机挡在“门外”。

　　2月16日，由中山出入境检验检疫局作为第一完成单位的“国境口岸媒介生物及其携带病原体监测、检测及综合防治平台的建设”荣获2015年度广东省科学技术奖三等奖。

　　据了解，该项目分别从媒介生物现场监测、形态及分子鉴定、携带病原体检测及综合防治等4个技术层面展开研究，取得了实用性和创新性的研究成果，对保障我国公共卫生及生态安全意义重大。

　　中山出入境检验检疫局介绍，该项目之所以能够获奖，在于其特有的创新性和重要性。项目组研制的DNA条形码等分子检测技术和多元化、集成式核酸检测产品及技术方法，以及研制的极低频电场及超声波驱鼠设备和便携式监测箱、标本制作设备等，不仅实现了国境口岸媒介生物及携带病原体的从现场监测到实验室检测的标准化，大大缩短检测周期，促进外贸发展，而且减少了媒介生物本身及其携带病原体的扩散机会，减少了对公共卫生和生态的威胁，对维护国门安全至关重要。

　　“在本项目实施过程中，得到中山出入境检验检疫局的大力支持，还专门成立了保障小组，在人力、物力和财力上最大程度地满足项目组的要求。”中山出入境检验检疫局相关负责人表示，“项目不仅克服了输入性医学媒介生物非成虫态、雌性、肢体残缺种类不能准确快速鉴定的技术难关，同时还克服了传统形态鉴定的诸多缺点，大大缩短检测周期，提高通关速率，减少了医学媒介本身及其携带病原体的扩散机会，维护了国门安全。”

　　跨区域引种植物新增产值23.7亿元

　　棕榈园林股份有限公司的“花木跨区域规模化引种驯化与人居环境应用研究”项目，日前荣获2015年广东省科学技术奖三等奖。

　　记者从棕榈园林股份有限公司获悉，该项目2014年获得成果登记证书，通过成果转化累计实现直接新增产值23.7亿元，新增利润2.52亿元，新增税收1.35亿元，同时通过在国内带动周边农户进行辐射推广，累计实现间接经济效益约29.5亿元。

　　据悉，该项目由中山市政府和企业共同出资，总经费1000万元，也是2009年中山市科技计划重大项目，棕榈园林组织团队自主研发，项目攻关前后历时约4年。该项目研究出跨区域引进植物种及品种2810个，其中763个为我国跨区域首次引种，567个来自国内，196个从国外首次引种，重点引种和推广应用200多个。同时，建立了新优花木综合评价体系，对重点引种和推广应用的200多个种及品种，从观赏价值、资源潜力和生物学特性三大方面挑选了10个指标进行综合评价，筛选出有重要价值的园林植物25个。

　　另外，采用植物模块化和长效型混合花境相结合的造景手法，项目团队将跨区域引种的植物进行综合应用，创造集景观多样性、生态多样性、低碳于一体的园林植物配置模式，建设了从温带到亚热带不同气候型的100多个人居景观工程应用示范点，其中精品示范点20多个，真正实现了研究、生产、应用的一体化。

　　棕榈园林该项目团队介绍，该项目属于林业科学领域中的园林关键技术开发与应用项目，研究利用生物多样性和景观生态学的原理与方法，从我国园林植物资源的应用现状和现有配置模式着手，通过国内外园林植物资源和野生植物资源调查，开展规模化的跨区域引种，并进行观赏性与适应性评价筛选，总结了跨区域引种新优花木的栽培繁育技术和在生态园林建设中应用的关键技术。

　　据悉，项目获得了授权专利6项和植物新品种权3项，出版专著2部，内部发行图册3本，发表相关学术论文10篇；项目执行期间，在全国各区域建立了引种园5个，面积1000余亩，扩繁园林植物154种560余万株，此外，项目结束后继续进行成果转化，丰富了我国各区域园林植物应用种类，提升了我国园林绿化项目的园艺化水平，具有广阔的应用前景。

　　南方日报记者 覃素玲 陈彧 李凤祥

　　话题纵深

　　融入“1+1+7”珠三角国家自创区格局

　　伟人故里如何打造珠江西岸创新高地？

　　位于珠三角几何中心的中山市，眼下正处于新旧增长动力转换阶段，传统产业正加速向优势传统产业迈进。在今年年初的市两会上，中山提出要以“双向开放”的发展思路，打造更高层次的开放型经济，这其中也包括了推动创新要素资源的“双向开放”。

　　而随着“1+1+7”珠三角国家自创区格局的确立，中山在这个重要节点上迎来了新使命。面对打造珠江西岸创新创业高地、智能装备制造产业带、特色产业集群转型升级引领区等一系列新定位、新命题，立足于自身情况，中山要如何抢抓这次区域开放创新的机遇，加快融入广东区域创新“朋友圈”，参与广东乃至全国、全球科技创新的竞争和交流？

　　两区充当链接自创区的“桥头堡”

　　今年年初，曾孵化出康方生物、司南物联等的健康基地孵化器申请国家级科技企业孵化器进入公示阶段。这不仅意味着中山市健康产业的孵化链条有望获得进一步提升，同时中山市也将拥有第二个国家级的科技企业孵化器。

　　健康产业、装备制造业都是中山的支柱产业，同时也是火炬开发区打造的“4+2+2”现代产业体系中的第四大战略性新兴产业。火炬区去年实现工业总产值340.5亿元，比增11.68%，更引进了康芝药业、京花制药等先进项目。目前，火炬区也计划打造以健康产业为主的特色创新型产业集群。

　　随着火炬区正式被纳入珠三角国家自创区，该区也将成为中山加速融入珠三角创新一体化体系的“桥头堡”。根据正在征求意见的《珠三角国家自主创新示范区建设实施方案（2016—2020年）》，广东省将发挥高新区的核心带动作用，形成深圳、广州为龙头，珠三角包括中山在内的其他7个地市为支撑的“1+1+7”珠三角国家自创区建设格局。而《方案》中提到关于中山市火炬开发区的建设任务中，将着重提升健康科技、高端装备等产业集群水平。

　　近年来，随着火炬区知识创造和技术创新能力、产业升级和结构优化能力的不断提升，健康科技、高端装备两大产业不仅发展迅速，更通过开放创新的方式，一方面引入外部创新要素资源，一方面在内部形成镇区间的创新资源共享。

　　如在健康产业方面，去年底中山市政府正式与科技部火炬中心、中关村管委会签署合作协议，将引入国内高新区排名第一的中关村内创新资源，从“互联网+健康科技”新产业生态入手，着手创新健康产业发展体制机制，合作开展基于区域卫生信息平台的云健康管理服务。而在市内，近年来火炬区与南朗镇也形成了健康产业发展协作区，将一些创新项目推荐、分享给南朗镇，区内也有不少企业在南朗镇设置了分支机构，以带动南朗镇健康产业实现创新发展。

　　中山市委书记、市人大常委会主任薛晓峰提出，中山将发挥火炬区与翠亨新区作为该市对外创新接口、对内创新枢纽的作用，培育和引进一批科技创新载体，吸引各类人才聚集扎根，形成以创新为主要引领的经济体系。

　　伴随着深中通道开工建设，火炬区、翠亨新区的地缘优势正逐渐提升，与周边城市的创新互动也将日渐频繁，两区将参与全国、全球科技创新的竞争和交流，形成中山创新资源的聚集洼地。据中山市商务局局长欧阳锦全透露，目前已有不少的深圳高新技术企业到中山进行考察并有意向进驻，其中很多是健康产业、新能源产业，如海明润、鸿利达等，将进一步充实中山的创新方阵。

　　除了通过区域开放创新提高产业集群水平之外，根据《方案》，火炬开发区也将推动在管理体制机制和现代治理能力上先行先试，为创新提供良好环境的同时，也为广东探索相关经验。据记者了解，中山目前已经逐渐赋予火炬区市级经济管理权限和相关行政管理权限。截至目前，中山市下放给火炬区的事项已达到250个，提速50%以上的事项已达94个，占总量的38%。对此，火炬区党工委提出事权提速50%以上的目标，并对各项业务办理时限进行了梳理，确保全面提速50%，最高提速达67%。

　　集纳创新要素 传统专业镇再发力“一镇一业”、“一村一品”的制造业模式，一直是中山专业镇经济发展的生动写照。作为全省专业镇经济密度最高的城市，以专业镇经济起家的中山，依托成熟的上下游分工，多年来聚集了大批传统产业集群。目前，全市专业镇生产总值占比达72%，贡献税收达65%。

　　但另一方面，很多专业镇的制造业仍处于产业链分工较为低端的环节，在世界范围内体现制造业自主创新能力的比拼竞技中，来自中山的企业依然有限。在中山，镇域经济格局下的制造业经历了三十余年的高速发展后，也陷入了自主品牌缺乏、产品档次较低、区域产业雷同等发展难题。

　　著名经济学家吴敬琏曾指出，中国企业向微笑曲线的两端延伸就是要发展先进制造业，实现制造业的服务化。对于中山专业镇转型升级而言，这一点尤为重要，发展先进制造业不仅意味着现有生产流程要通过技术创新，进行转型升级，也预示着企业必须集纳所能借助的创新资源，通过产品创新、制度创新和模式创新实现产业升级。

　　在格兰仕黄圃基地的两器（冷凝器和蒸发器）车间，2013年的员工约为720人，年产量在200多万件；此后，通过引进自动化生产设备，在人数基本持平的情况下，产量连续两年保持20%以上的增长，去年的产量已达400多万件。在珠三角众多的制造企业内，“机器换人”浪潮愈演愈烈，减员增效让很多企业尝到甜头。

　　近年来，中山积极推动以节员增效为核心的技术改造工作，采取完善技术改造政策体系、加大财政资金扶持、建立公共服务平台和项目跟踪落实机制、下放技术改造投资备案权限等一系列措施，不断提升企业技术改造的积极性和主动性，一大批企业通过技术改造实现生产自动化、智能化和管理科学化，走上了“有技术的工业化”发展道路。通过实施“机器换人”工程，中山市18个专业镇去年1—11月劳动生产率增长13.9%，各镇区推行以智能制造为核心的技术改造，全市工业技改投资156.3亿元，增长近70%，企业产能也得到不断提升。

　　中山企业技改大潮的掀起也正是中山传统产业集群突破困境、寻求转型升级的一个写照。然而，在全球产业链加速重构的体系中，单靠技术改造进行提质增效，似乎并不足以成功突围。

　　中山市经信局局长雷岳龙就认为：“实现新型专业镇的建设，实际上就是实现中山自己的供给侧改革。而供给侧改革包括生产效率提升、产品质量提高和创新融合等三个方面。而创新驱动的目标在于促进技术进步，真正实现由要素驱动向创新驱动和提高全要素生产率转变。”

　　除了吸纳全球创新资源，中山更是着力打破制度藩篱，实现专业镇的聚合创新。按照规划，未来中山的产业格局将实现“两区四带多集群”。其中，“四带”包括北部五金家电产业带、西部灯饰光源产业带、中部现代服务业产业带和东部先进装备制造产业带。借助于此，将打破镇域之间的内部竞争和产业同构，昔日的“一镇一品”或将升级为“一市一品”。

　　创新资源不足 科研转化能力亟待提高

　　作为珠三角最小的地级市，中山土地资源并不富裕。在经历了改革开放三十多年的发展后，要素禀赋的不足也一度成为制约中山进一步发展的“天花板”。立足自身情况，从去年开始中山把创新驱动作为转型升级的核心战略和总抓手，迈出要素驱动向创新驱动转变步伐，并取得了一定创新成绩。

　　但在很多专家眼中，中山的创新要素也不算富裕，高校资源、科研大院大所等科技资源方面仍存在不足。中山市经济研究院院长梁士伦就指出，中山高等教育资源不足，对产业的贡献率和支撑服务力度也还不够。“中山只有6所高校，没有一所综合性大学，这对经济发展是不利的。”梁士伦说。中山要补足创新要素的不足，通过区域协同创新的模式，引入市外的优质创新资源是一大方式。

　　“中山在创新方面要‘扬长避短’，‘长’是这么多年来积累下的特色产业优势，‘短’则是在创新资源上的不足。”中山市副市长吴月霞认为，从创新型经济的角度，中山相比广州、深圳还有一段距离，所以中山应该立足自身情况，整合市内外的科技资源，着重打造珠三角的科技成果转化中心。

　　从自身出发，中山近年来一直探索着通过“企业+研发机构+高校”的方式，促进科研资源的集聚和科研成果的转化。目前，中山工业技术研究院便引入北京理工大学、武汉大学、武汉理工大学、华南理工大学等4所高校建立公共技术服务平台，形成了“1+4”创新供给模式，为中山的重点企业开展了100多个重大项目的科技攻关。

　　去年，在工业技术研究院的牵线下，广东汉唐量子光电科技有限公司与西安交通大学、中山工业技术研究院三方共同组建了广东汉唐快速制造应用技术研究院。该院成立后，便为广东汉邦激光科技有限公司提供前沿的快速制造技术，包括快速原型技术、快速模具技术和超高速切削技术。

　　“西交大在3D打印材料和设计有其优势，也将带动我们技术的提升并加快实现转化。”据汉邦激光的总经理刘建业介绍，凭借这一优势，汉邦激光已吸引了广州科泓金属制品公司前来寻求合作。快速制造应用技术研究院的成立，是“1+4”创新供给模式的进一步延伸，未来中山也计划吸引更多高校，实现从“1+4”到“1+N”的转变。

　　另一方面，中山也正瞄准国际、国家、省的创新优势，加速整合引进外部的创新资源。近期中山正筹备建立国家超级计算广州中心中山分中心，未来将借助天河二号强大的运算能力，为企业缩短新产品的研发周期，特别是在中山目前重点发展的生物制药、新能源等产业。

　　去年底，拥有2600余名研发人员的广东省科学院正式与中山签约，将在全省范围内设立的首个地市分院落户中山，针对智能制造、新能源、生物医药、海洋工程装备等新兴产业，以及五金灯饰、白色家电、健康医疗等传统优势产业的创新需求，推动创新链与产业链有效嫁接，帮助中山加快引进高端创新资源。

　　数读创新

　　2015年，中山市科技专项资金超过1.8亿元，比2014年增长了3倍多；获得省各类科技经费支持3.96亿元，较历史最好成绩2012年高出2.6倍多；全社会研发经费占生产总值比重预计超过2.5%；高新技术产品产值占规模以上工业总产值比重达47%；

　　四大抓手

　　1.2015年中山市国家高新技术企业达427家，比2014年增加208家，增长94.9%

　　2.2015年中山市科技企业孵化器数量达到27家，比2014年增加16家，增长145.4%；孵化面积达49.35万平米，比2014年增加22万平方米，增长80.4%

　　3.2015年中山市市级以上新型研发机构数量达到24家（6家为省级），比2014年增加16家，增长200%

　　4.2015年中山市发明专利申请量达4867件，授权量从505件增加至992件，增长96.4%